根据州委全面依法治州委员会办公室《关于上报2022年度法治建设情况的通知》（延法办发〔2022〕21号）要求，州档案馆高度重视，认真总结汇总。现将有关工作情况报告如下：
一、学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大报告中关于全面依法治国的论述，不断增强法治观念
1.统筹抓好贯彻落实习近平法治思想的学习教育。将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想结合起来，认真抓好“关键少数”的教育培训，把习近平法治思想和法治建设纳入馆领导班子理论学习中心组学习内容，将法律法规纳入到经常性干部教育的重要学习内容，通过召开馆务会、理论中心组学习、集体学习、专家授课、线上线下结合等方式，认真组织学习习近平总书记关于依法治国的重要论述及法治思想精髓，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，切实将社会主义法治精神、法治原则、法治内容学懂弄通，领导干部带头学习宣讲，模范践行习近平法治思想。
2.多措并举开展法治宣传教育。充分利用纪念“6.9”国际档案日和“12.4”国家宪法日契机，组织全馆干部深入学习宣传贯彻《宪法》《档案法》《网络安全法》《保守国家秘密法》《民法典》等一系列法律法规，坚持用法律法规武装头脑、引导广大党员干部不断提高法治思维和依法办事能力，不断提高做好新形势下档案工作的责任感和使命感。利用机关党建文化墙、微信公众号、档案网站、悬挂宣传条幅等手段，大力宣传法律知识和习近平关于依法治国的相关论述内容，营造了学习、遵守和维护法律的良好氛围。组织观看“档案法公益大讲堂”、“网络安全法知识讲座”“保密法警示教育”等，进一步增长法律法规知识，强化了依法治国意识。
二、贯彻落实党领导法治建设制度和工作机制，确保决策部署落到实处
1.深入贯彻落实《国旗法》。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习宣传和贯彻落实《国旗法》作为一项长期的重点工作进行推动。建立长效机制，坚持实行常态化、规范化、法制化长效监管机制，切实履行职责，有效推进学习宣传和贯彻落实《国旗法》各项工作，不断增强政治意识和责任意识，维护国旗尊严。
2.不断完善依法办事制度体系。州档案馆认真贯彻法律法规和有关要求，结合巡查回头看工作要求，进一步健全完善了专题议党、党务公开、谈话等方面制度，使党建各项工作更加规范。坚持用制度管人、用制度办事，督促馆领导班子成员不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。严格执行制定规范性文件合法性审核和备案审查，严格履行审核审签和会议审议决定等程序，定期开展规范性文件清理，确保规范性制定文件合法合规。通过开展经常性干部教育、公务员岗位平时绩效考核以及机关作风建设等方式，不断加强全馆干部学习贯彻执行力度，确保各项要求落实到位。
3.坚持领导班子科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，进一步健全完善《领导班子议事决策规则》《馆务会议制度》《党总支会议议事制度》《定期议党会议制度》《专题议党会议制度》等决策机制，严格执行民主集中制，充分听取群众意见，切实做到会前酝酿、会上集体决策，实行“一把手”决策末位表态，认真接受州纪委派驻州委办纪检监察组监督，确保馆领导班子决策科学、高效、合规。
4.不断规范档案各项工作。在档案工作实践中坚持依法治档，档案治理体系建设取得明显实效。认真贯彻落实国家、省、州档案事业发展“十四五”规划确定的目标任务，积极谋划和推进数字档案馆建设和档案基础业务提升。坚持主动作为，稳步推进档案接收进馆和档案资料征集工作，档案资源体系建设更加规范。坚持职能定位，积极为中心大局提供档案服务。围绕自治州成立70周年，及时提供与州庆相关的文件和资料。坚持预防为主，加大档案安全保障力度，坚持在人防、物防、技防上下功夫，有效保证了馆舍安全、实体安全、信息安全和人员安全。
5.加强重点领域法治保障和服务。要严格落实疫情防控相关要求，引导干部群众依法支持和参与疫情防控工作，坚决消除所有可能导致疫情发生的风险隐患，确保查档群众和接待查档人员的身体健康和生命安全。常态化推进扫黑除恶专项斗争。结合乡村振兴和社区共建，切实推进扫黑除恶专项斗争。
三、存在问题和不足
1.法治思想学习深度和广度有待加强。法治政府建设需要干部职工运用法治思维和法治方式履职尽责、依法行政、文明执法。学习近平法治思想是一个内涵丰富、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系，具有十分重大的理论意义和实践意义。因此，习近平法治思想的学习贯彻和法治政府建设是一项长期坚持的重要任务。由于对理论学习的重视不够，工作和学习兼顾不够到位，有时存在只讲究工作效率而忽视学习的倾向，学习只满足于完成上级下达的课目内容，特别是对理论的深入研究和延伸拓展学习的能力有所欠缺，导致学习不够扎实。
2.法治宣传力度待加强。随着社会发展和科学技术的不断推陈出新，法制宣传阵地由原来的单一形式发展成多种新媒体融合发展的新阶段。由于受参公和机构改革影响，我馆人员紧缺和老龄化严重，工作人员对新技术、新媒体技术学习不充分，运用不够自如，工作创新不够，法制宣传仅限于传统的方式方法，影响宣传效果。
3.依法治档能力有待提高。当前的档案工作不仅仅是收集保管、查阅利用等简单重复性工作，而是面临不断拓展档案范畴，创新档案接收保管利用方式，征集和归集反映国家和社会发展的重要原始凭证记录等新的发展机遇和挑战。新《档案法》在“档案的管理、档案的利用和公布、档案信息化建设”等对做好档案工作提出了明确要求，这就需要档案部门和档案工作者不断创新档案管理新模式，不断适应新形势发展需要，不断加强行业规范和标准建设，不断提高依法治档能力。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
1.发挥馆党总支对法治建设的领导核心作用。馆党总支充分发挥在推进档案馆法治建设中的领导核心作用，将法治工作纳入年度重点工作，研究制定年度法治工作要点，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开馆务会议和馆长办公会，听取有关情况汇报，专题研究解决有关重大问题，切实做到法治建设与党建工作、档案工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
2.严格履行第一责任人责任。馆主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政建设，全馆党员干部法治观念显著提升。
3.完善领导班子决策机制。为确保馆领导班子科学决策、依法依规决策，结合我馆实际，健全完善《领导班子议事决策规则》《馆务会议制度》《党总支会议议事制度》《定期议党会议制度》《专题议党会议制度》等决策机制，实行“一把手”决策末位表态制度，认真接受州纪委派驻州委办纪检监察组的监督，确保馆领导班子决策科学、高效、合规。
五、下一步工作打算
1.多措并举，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续贯彻实施州委依法治州委员会《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想深入推进全面依法治州的实施细则》，深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入干部学习教育计划，作为必修科目组织学习，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理。将习近平法治思想学习宣传教育走深走实，运用各类媒体手段和多种形式广泛开展宣传，把习近平法治思想贯彻落实到依法治档全过程。
2.创新方式，加大普法工作力度。持续深入开展以《宪法》为核心的法律法规的学习活动，持续学习宣传贯彻《民法典》《国旗法》《保密法》《网络安全法》等，积极营造学习和宣传法律，形成崇尚法律，遵守法律、维护法律权威的良好氛围。大力宣传贯彻《档案法》，持续深入开展档案“八五”普法工作。进一步健全完善各项规章制度，不断提高档案治理能力。坚持以“6.9”国际档案日和“12.4”国家宪法日等纪念日为契机，积极谋划开展主题普法宣传活动。开展“青年干部大讲堂”、“轮岗交流学习”等，线上线下结合加强干部的新技术新技能培训，优化提升干部述职和能力。下力气办好微信公众号、档案网站等网络平台，切实增强档案法制宣传效果。
3.加强领导，推动全面依法治档决策部署落到实处。进一步健全完善法治建设工作机制，认真落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各处室协同推进的工作格局。在档案工作实践中坚持推进档案治理体系建设，健全完善档案工作体制机制，不断提高档案工作效率。深入贯彻落实《档案法》，认真做好档案接收进馆常态化工作，结合重要时间节点和重大活动、重大事件，及时向社会征集有关档案资料，不断丰富馆藏档案资源。运用州直机关电子档案在线接收管理利用系统，不断强化电子档案管理。在常态化疫情防控情况下，采取预约查档方式，最大程度保障查档人员生命安全。加大档案安全保障力度，坚持在人防、物防、技防上下功夫，实施防火门更换、消防应急灯更新改造、消防设施检测维修、库房漏水检测等工程项目，有效保证馆舍安全、实体安全、信息安全和人员安全。
州 档 案 馆
2023年2月10日
